‘경영과 대주주’ 합리적인 업무분장 최대 과제… 자칫 책임문제까지 거론될 우려도
잇단 임원들 간 불협화음 소문도 무성… 현행 6인에서 ‘9인 체제’로 변경 대안 찾나
“전문성 확보 통한 건전한 시민주식회사 거듭나야” 한목소리
출범 4개월째 맞은 군산시민발전㈜의 건전한 독립경영문제가 최대 난제로 떠올랐다.
특히 주식회사체제로 운영되는 군산시민발전㈜가 지나치게 관(官) 중심으로 운영되는 탓에 경영과 대주주의 업무가 제대로 분리되지 않고 있어 자칫 업무적인 불법 논란까지 일어나고 있다.
또한, 임원들간 업무한계와 역할문제 등으로 불협화음이 적지 않은 것으로 알려지면서 갓 출범한 조직에 대한 안팎의 시선이 곱지 않게 흘러가고 있다.
첫 번째로 불법 논란이다.
이는 조직의 성격상 군산시민발전㈜의 경우 주식회사란 틀에서 상법 등에 따라 철저하게 운영되어야 하지만 출범 수 개월 동안 필수인력이 보강되지 않고 있어 사실상 군산시의 위임통치, 즉 독립경영과는 거리가 상당히 멀다는 지적을 자초하고 있다.
이에 전문가들은 출범 전에는 몰라도 공무원들이 민법과 상법 등에 따라야 하는 조직을 실질적으로 아우르는 해괴한 행태에서 벗어나지 못하고 있다고 질타하고 있다.
두 번째로는 임원들 간 불협화음 문제다.
9월 본격 출범한 시민발전㈜는 민간발전사와 특수목적 법인을 설립해 새만금 내 1차로 99MW의 육상 태양광을, 2차로 100MW급 수상 태양광을 설치하는 것을 목적으로 하는 조직이다.
조직 사정에 정통한 인사들은 일부 임원들 간 영역다툼과 같은 이해충돌로 인해 큰소리가 밖으로 흘러나올 정도로 심각한 단계에 있는 것이 아니냐는 해괴한 소문들이 무성해지고 있는 상황.
한 인사는 이런 소문과 관련, 명확하게 부인하지 않고 있어 조직의 안정적인 운영문제가 수면 위로 부상하고 있다는 소문을 뒷받침해주고 있다.
이 같은 문제를 해결할 해법으로 떠오른 것이 임원진 보강이었다.
군산시와 시민발전㈜가 최근 새로운 전문가들의 영입을 위한 절차에 들어간 상태다. 이에 따라 기존 6인 임원체제(대표이사, 비상근이사 2명, 감사 2명, 당연직이사 1명)에서 이사 3명을 보강, 9인 체제로 전환하고 있는 과정이다.
이번 전문가 영입의 핵심대상은 해상풍력분야와 금융전문가를 뽑는 것이 최대 목표다.
마지막으로 가장 큰 걸림돌은 미공군과의 협의문제다.
SOFA협정에 따라 미공군과 활주로 등의 문제로 각종 시설들을 건립하거나 설치해야 할 경우 협의해야 하지만 절차가 복잡할 뿐 아니라 지나치게 많은 시일이 소요되는 바람에 사업의 경제성을 담보하기 어렵다는 불만까지 쏟아지고 있다.
이에 서지만 군산시민발전㈜ 대표이사는 “미공군측은 태양광발전에 대한 지역발전문제를 미군 편의주의적으로 해석하거나 그런 접근을 하고 있다”고 불만을 토로한 뒤 “미공군 주둔으로 겪어온 주민과 시민들의 불편을 아랑곳하지 않고 있다”고 적극적인 협력을 촉구했다.
지역의 전문가들도 “미공군과 업무협의는 블랙홀의 시간(?)처럼 변하고 있는데 미공군측이 지역의 현안사업에 대한 방해꾼으로 전락하는 느낌”이라면서 “이런 문제해결을 위해 군산시와 정부차원의 적극적인 노력이 병행돼야 한다”고 입을 모았다.
이에 시민단체들이나 시민들의 불만도 팽배해지고 있어 미군에 대한 나쁜 감정으로 번질 기세다.
한편 군산시민발전주식회사는 초기 자본 100억 원을 군산시가 전액 출자했으며 주요 임원 선정과 설립 등기, 행정안전부 지정 고시를 마치고 회사 설립을 마무리했다.
이 회사는 새만금 내 육상· 수상 태양광 발전사업과 해상풍력 등 신재생에너지 사업에 참여해 시민들의 출자를 받는 방식으로 이익을 공유하게 된다.
